È possibile combinare un’attività indipendente e un’attività dipendente (impiego). Se in questo caso l’impiego viene disdetto, la persona assicurata ha diritto all’indennità giornaliera di disoccupazione per la perdita di salario derivante dall’impiego, mentre prosegue la sua attività indipendente.
Il tipo di attività indipendente determina il conteggio delle prestazioni AD, a seconda se questo sia considerato duraturo o soltanto occasionale.
Un’attività lucrativa indipendente duratura è tale se questa non può essere abbandonata rapidamente e se richiede un tempo considerevole alla persona assicurata. In questo caso, per il calcolo del guadagno assicurato viene considerato il grado di occupazione dell’attività lucrativa indipendente al momento dell’annuncio presso l’Ufficio regionale di collocamento (URC). Il guadagno assicurato conta come lavoro a tempo parziale e non viene conteggiato come guadagno intermedio.
Vedi direttiva Prassi LADI ID B34a, B311 e B238 segg.
Conrad, senza figli e non sposato, è impiegato come grafico al 50 per cento presso un museo. Contemporaneamente è annunciato presso la cassa di compensazione AVS come illustratore indipendente. Dalla sua attività indipendente, anch’essa con un grado di occupazione del 50 per cento, consegue un reddito regolare.
Ora perde il suo impiego al museo e continua a lavorare come illustratore indipendente. Per la perdita del suo impiego si annuncia presso l’URC come disoccupato al 50 per cento.
Riceve un’indennità giornaliera di disoccupazione che sostituisce il mancato guadagno presso il museo. Il reddito della sua attività indipendente non viene dedotto dall’indennità giornaliera di disoccupazione.
È considerata attività lucrativa indipendente occasionale, se questa viene esercitata temporaneamente e occasionalmente, se richiede solo investimenti esegui e può essere abbandonata rapidamente al fine di iniziare un impiego.
In questo caso si presume un impiego a tempo pieno. Il reddito dell’attività indipendente occasionale viene dedotto dalle indennità giornaliere e riconosciuto come guadagno intermedio.
Louise è impiegata all’80 per cento presso una compagnia di danza e occasionalmente svolge un’attività indipendente come grafica per piccoli incarichi irregolari. Perde il suo impiego presso la compagnia di danza e si annuncia come disoccupata a causa della perdita del suo reddito salariale. Continuerà a svolgere occasionalmente piccoli incarichi.
Louise si annuncia come disoccupata al 100 per cento, poiché la sua attività indipendente viene esercitata solo occasionalmente. Il suo guadagno assicurato corrisponde al 70 o all’80 per cento del suo salario presso la compagnia di danza (70 o 80 per cento a seconda degli obblighi di mantenimento verso figli o dell’entità del suo reddito).
Il reddito della sua attività indipendente occasionale è considerato guadagno intermedio e viene dedotto dalla sua indennità giornaliera.
Un guadagno accessorio può essere conseguito anche al di fuori del quadro ordinario dell’attività indipendente. Partiamo dal presupposto dell’esempio sopra:
Louise è impiegata all’80 per cento presso la compagnia di danza e accanto lavora al 40 per cento come indipendente. Perde la propria attività principale presso la compagnia di danza (80 per cento) e fa richiesta per indennità giornaliere di disoccupazione nel modo seguente: 80 per cento dalla compagnia di danza e 20 per cento dall’attività accessoria. Sommando, quale base di calcolo si ottiene il 100 per cento del guadagno assicurato secondo l’indennità di disoccupazione.Il 20 per cento del guadagno accessorio durante la disoccupazione viene conteggiato come guadagno intermedio. Il restante 20 per cento non viene conteggiato né come guadagno intermedio, né come guadagno accessorio. Se estende la sua attività di guadagno accessorio (per esempio al 60 per cento), questo guadagno supplementare è ora da conteggiare come guadagno intermedio.
Vedi direttiva Prassi LADI ID C8 segg. (p. 186 segg.) .
Le persone disoccupate che desiderano iniziare un’attività lucrativa indipendente continua, vengono sostenute dall’assicurazione contro la disoccupazione durante la fase di pianificazione e a tal fine ricevono un massimo di 90 cosiddette indennità giornaliere di pianificazione entro il termine quadro ordinario di 2 anni. Si tratta di 18 settimane, rispettivamente circa 4 mesi.
Accanto al versamento di indennità giornaliere di pianificazione, l’URC offre corsi sulla fondazione e la gestione di un’impresa.
Durante la fase di pianificazione, la persona assicurata è esentata dai suoi obblighi di ricerca di un impiego. Non deve né candidarsi, né deve accettare un impiego.
Come è possibile avvalersi Vedi LADI art 71a segg. e Direttiva LADI PML (2023) K21 .
Affinché l’assicurazione contro la disoccupazione sostenga l’inizio di un’attività indipendente, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni:
La persona disoccupata:
L’assicurazione contro la disoccupazione garantisce anche un sostegno per accedere all’attività indipendente parziale.
Una volta scaduti i 90 giorni, la persona assicurata deve decidere se proseguire con il suo progetto per un’attività lucrativa indipendente o interromperlo. In caso di proseguimento perde il suo stato di disoccupata. In caso di interruzione ricomincia con la ricerca d’impiego.
La persona assicurata che si annuncia come disoccupata e desidera percepire di nuovo prestazioni dell’AD non può conseguire un guadagno intermedio nel settore del progetto sostenuto e deve lasciare definitivamente questa attività.
Vedi LADI art. 71a segg. e Direttiva LADI PML (2023) K74.
Vedi LADI art. 71a segg. e Direttiva LADI PML (2023) K6 e K7 segg.
Se dopo la fase di pianificazione viene davvero intrapresa un’attività lucrativa indipendente, il termine quadro in corso per la riscossione di indennità giornaliere viene prolungato di due anni.
Questo significa: se l’attività indipendente fallisce, per la durata del termine quadro possono essere percepite indennità giornaliere di disoccupazione.
Per le persone disoccupate che hanno compiuto il passo verso l’attività lucrativa indipendente senza percepire prestazioni, il termine quadro per il periodo di contribuzione o per la riscossione viene prolungato al massimo di due anni. Il termine quadro per il periodo di contribuzione viene invece prolungato per la durata dell’attività indipendente (ma al massimo di 2 anni).
Valgono le seguenti premesse:
Se al momento del riannuncio il periodo di contribuzione è sufficiente a iniziare un nuovo termine quadro, il termine quadro per la riscossione non viene prolungato.
Valgono le seguenti premesse:
Vedi anche: guadagno intermedio e “Quanto dura il periodo di contribuzione all’AD per le professioni culturali?”
Vedi LADI art. 9a; grafici nella Prassi LADI B53.